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上有天眼查 下有监督通

2019-08-11 03:47

  房屋“征收地图”,在浑南区的区域上空,区纪委监委构建的“天眼工程”对每一寸征收土地进行“全程监督”,让贪腐无所遁形。“天眼”之下,全区500多名正风肃纪监督员拥有“智能眼”,一旦发现问题线索,立即通过手机监督通App秒速反映,让监督延伸至最基层。

  按照沈阳市推进正风肃纪监督工作的部署,今年3月起,浑南区纪委监委迅速推进区正风肃纪监督大数据分平台建设,创造性地将大数据概念运用到监督管理系统中,将土地房屋征收监督管理系统等五大监督系统、监督通App进行功能整合,构建立体化、全方位的正风肃纪智能监督平台,让监督更精准。

  土地房屋征收领域是腐败问题多发的重灾区。据数据统计,2011年至2013年间,浑南区土地征收领域违纪违法人员达65人,其中严重违纪涉嫌违法被追究刑事责任的超过60%。

  2015年,为确保土地征收工作“底数清晰、运作规范、阳光透明”,坚持从源头抓起,浑南区纪委推动相关部门,研发了基于航拍高分辨率影像的土地房屋征收监督管理系统——“天眼工程”。

  “最主要的就是绘制高清电子地图,动态显示征收进程。”浑南区纪委监委第六纪检监察室工作人员孟琳告诉记者,绘制高清电子地图,实际上就是利用无人机进行拍摄,导入1156个历史征收项目的基本信息和位置数据,形成“征收地图”,直观展示全区23万亩已征收土地的方位。“电子地图实时更新,实时显示征收进程,这样既有效避免了虚增面积、无中生有、伪造被征收物骗取补偿款等问题,也能随时掌握工作进展情况,避免‘一户没征收、项目难落地’的问题出现。”

  浑南区土地房屋征收监督管理系统运行以来,已在48个新征收项目中使用,涉及征地总面积1.06万亩,资金99.5亿元,征收居民住宅4035户、企事业单位99家,全区240名征收一线工作人员使用此软件开展工作。“系统运行至今,区纪委监委没有收到一件反映征地拆迁领域新发生违纪问题的信访举报,真正实现了把权力关进制度的笼子里。”浑南区纪委常委郭彬表示。

  为进一步加强对全区重点工作领域和重要工作环节的监管,浑南区纪委监委督促职能部门陆续研发、建设、升级、完善了政府投资建设项目监督管理系统、国有资产监督管理系统、农村“三资”监督管理系统及土地资源储备监督管理系统,初步建成了对重点工作领域和重要工作环节基本覆盖的智能监督管理体系。“在建设正风肃纪大数据监督分平台时,除了建立公示系统外,我们还将逐步探索对土地房屋征收、政府投资项目、国有资产管理等重点监督领域采集相关数据,通过对资金数据的比对分析,找出管理和监督中存在的漏洞。”郭彬介绍,“我们还对‘天眼工程’进行了升级完善,增设数据整理和数据分析功能,努力实现由静态系统到动态应用,再到即时监督管理的迭代升级。”

  “将大数据运用到重点领域和重点项目的监督中,能够及时暴露风险点,尽早预警并处置问题。”郭彬告诉记者,比如,2018年在全区开展耕地地力补贴和玉米补贴发放情况专项检查中,通过对数据信息的排查梳理,发现2000余名农户涉及违规领取补贴问题,涉及金额200余万元,区纪委监委通过两个多月的调查,累计立案85件,对82人进行了党纪政务处分。

  郭彬表示,下一步浑南区纪委监委将督促各职能部门对五大监督管理系统进行完善整合,建立区正风肃纪智能监督平台,与全市正风肃纪大数据监督平台协调联动,努力实现精准发现问题和实施精准监督的目标。

  “修建了新厕所,却不能用也没人维护”,“电线杆倾倒,路面坑洼不平,影响交通出行”……只要正风肃纪监督员到基层,监督通App的后台就会收到很多问题线索反映,让隐藏在最基层的问题秒速暴露,并尽快得以解决。

  今年,浑南区在全区正风肃纪监督组和监督员中推广监督通App应用系统,实时获取和掌握监督员工作走访、发现问题情况。“这个手机App就像监督员的眼睛一样,我们通过系统直接给监督员派任务,监督员可以在线上反馈工作记录、工作台账、问题线索,实现了智能监督与人工监督的结合。”浑南区纪委监委第六纪检监察室工作人员刘石玉说。

  目前,浑南区500多名正风肃纪监督员都在使用监督通App,各区直部门监督组也已建立了账号,陆续开始使用,让监督直达最基层,取得扎实成效。

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